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| 期刊論文 |
刊名 | 教育資料集刊 |
專輯名稱 | 高等教育 |
卷期 | 0:35 |
篇名 | 加拿大大學雙院制治理結構之政策分析 |
起訖頁 | 167-186 |
作者 | 蕭芳華 |
出版/發行者 | 國立教育資料館 |
出版年月 | 2007/09 |
出版地 | 臺北市 |
出版國別 | 臺灣 |
語文 | 中文 |
ISSN | 16805526 |
關鍵字詞 | 雙院制系統;治理結構;治理董事會;學術評議委員會 |
章節標目 | 壹、研究背景與目的(頁169-172);貳、法律基礎和歷史(頁172-174);參、大學雙院制治理模式的歷史和意義(頁174-)176;肆、大學董事會和學術評議委員會的發展(頁176-183);伍、結論與建議(頁183-184) |
摘要 | 雙院制治理結構所植基的假定是,此模式可以維持政府於大學之外一定的距離,維護學術自主,但實際上政府透過政策機制,仍是有力的主導者。擴大參與的雙院制治理實踐政治的民主理念,但是卻也造成學術評議委員會組織過於龐大,而欠缺組織效率和決策理性,說明價值衝突的存在。加拿大大學治理結構變革的演進,分有三階段:第一階段是1900年代決定採行雙院制結構,設置董事會和學術評議委員會。董事會多為政府指派校外人士擔任,強調來自校外的課責,也被稱為外部民主化精神;學術評議委員會多為大學教授和資深行政人員擔任,以確保菁英教育的品質。第二階段是1960年代到1970年代間,維持雙院制並擴大參與的治理,校內不同身分團體都有代表參與治理,被稱為內部民主化運動。第三階段是1980年代以降,大學內部運作上,權力結構實質上已偏向於董事會擁有較多權力,以利其能理性決策和有效率的回應外界變遷的挑戰。加拿大大學雙院制治理實施以來,實務上董事會和學術評議會兩者間的分工合作並未如預期的理想。是否加拿大需要再次進行變革呢?因為修法共識不易達成,程序費時,形式上尚維持的雙院制治理結構,以求穩定性。有了加拿大的前車之鑑,作者建議台灣政府要思考,同時設置董事會和學術評議委員會的雙院制是否恰當。 |
授權狀態 | 已授權 |
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