國立大學校務基金之實施,為教育部研擬規劃多年的重要施政理念,早已自八十五會計年度開始試辦實施。對國立大學院校而言,校務基金不僅是財務制度上的改革,其影響層面實已涉及學校未來之營運及發展。
校務基金實施迄今已有四年,對於各校在校務基金制度下,能否依據校務基金制度調整預算執行,是否有效開闢裁員與籌措經費,以及是否妥善運用與管理基金等,皆為政府相關部會急欲瞭解之課題;因此本研究旨在建立客觀的績效考核制度,用以衡量各校實施校務基金之績效,一則做為各校內部自我檢討及追蹤執行成果之參考,更可作為各校互相比較及改進之依據。
本研究除了分析校務基金之架構模式,訪談學者專家探究校務基金之實務運作之外,並透過問卷調查瞭解各校對於績效評估實施方式、原則與流程之建議,最後透過期中、期末報告與各校代表之審議討論後,建立校務基金考核制度,並提出具體之基金績效考核手冊。
在考核制度設計上,本研究提出校務整體發展規劃面、組織運作制度面、預算決算管理制度面、營運作業管理制度面、基金收支結構面等五大構面分別考核,在考核作業方式,本研究建議分成自我考核、書面審查與實地考核三階段實施;至於考核之結果僅作分類、分等第而不分名次,以輔導代替懲處,績優者列為各校觀摩參考之對象,如此藉由各校自我要求與相互觀摩比較,逐步建立績效考核的自律精神。
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