近二十年來，臺灣為了暢通國民中學的升學管道，減輕升學壓力，引導國民教育正常化，曾提出多項教育政策。其中，從實施九年國民義務教育，到最近的十二年國民基本教育，基本上都是希望以延長國民教育年限，來導正教學正常化等措施。本文旨從1990年實施的「國中畢業生自願就學輔導方案」（簡稱國中自願就學方案），來檢視未來十二年國民基本教育推動中所可能遭遇之問題。本文首先闡述及檢討自學方案之實施過程、成效與引發之爭議；其次，探討十二年國教之歷史發展與目前之主要政策。第三，比較兩項政策之異同與爭議，包括兩者都試圖以「免試升學」來引導國中教學的正常化。但兩項政策實施的規模、配套措施及教育資源與國中在校成績採計等方面都相去甚遠。且十二年國教面臨比當年更艱難的社會環境之嚴苛挑戰，而自學方案可提供許多當年實施過程之經驗，作為日後推動之參考。