國民教育應視國家社會需要延長教育年限，以提升人力素質，俾促進國家經濟社會發展。第二次世界大戰以後，各國積極地進行教育擴張，延長國民教育年限。有關延長國民教育年限方案，亦成為臺灣長久以來的教育規劃目標，希冀用以紓解國中生升學壓力與提高國家人力素質。本文乃就2014年即將全面實施十二年國民基本教育政策中的四大關鍵議題，包括：一、入學方式；二、課程教學；三、學生學習；四、教育經費，進一步就政府規劃的配套措施內容、預期產生的問題進行論述，最後，並提出解決策略之建議，包括：審慎規劃高中高職「免試入學」與「特色招生」的作業方式，且建議以「學生」為出發，整體規劃課程架構，創新教師教學方式，以及建議學生改變學習方式，並建議政府宜循序漸進補助學費，加強教育投資經費輔導學校優質發展，俾供主管教育行政機關參考。