德國基於「聯邦主義」原則，教育事務之職權屬各邦權限，各邦可自行決定之，故各邦教育體制有其相異性；仍有共同性。本文首先依普遍性原則概述德國中等教育第一階段以下之教育體制；其次，以「北萊茵河─威西發冷邦」為例，詳述學齡前教育制度與初等教育制度。繼之，本文將聚焦於德國2000年的「PISA震撼」（PISA shock），探討其源起及導致2000年以降德國學齡前與初等教育制度的改革措施；最後，本文整理出德國教育主管當局面對「國際學生評量」方案的態度與作法，提供我國參考。