本文以北京地區及2002-2005年北京市初中階段相關統計資料為依據，運用平均值、基尼係數等方法，對北京初中階段學校辦學條件、教師隊伍、財力資源方面的現狀以及區縣、城鄉之間存在的差異進行分析，形成對北京初中均衡狀況的判斷，即探討2002-2005年間，北京初中教育階段在人力、物力、財力方面的各項指標逐年改善，區縣、城鄉之間的差異不斷縮小，其中城鄉差異小於區縣差異。本文並據此指出，必須從教育公平和可選擇性的高度建設初中，以達到從根本從基線調查、合理規劃和增值評價條件以提高品質的目的。基線調查為合理規劃、增值評價積累資料，奠定基礎，增值評價可以為規畫的實施情況（整體的或分領域的）進行科學評價，三個方法之間是相互聯繫的。