家長、教師、和行政機構是教育系統中三個主要的參與者，對於學校辦學的教育理念，他們各持構想和價值觀相互競逐著。加拿大是一個由移民組成的民主國家，社會的多元性和利益需求的必然性，也影響著政府提供教育服務的發展方向。現代教育行政權愈形集權，教師工會勢力愈為龐大，專業控制教育服務的提供態勢愈為明顯，相對地家長的權力已不似過往的具體。分析卑斯省學校法中有關家長諮詢委員會和學校計畫委員會的設置，發現在設計上兩者的功能和地位差距懸殊。學校計畫委員會的設置，透露出政府對家長參與的一個較為正面和積極的作為，家長諮詢委員會則反之。不過，即使如此，學校計畫委員會和學區教育董事會之間所可能產生的無法解決的衝突，教育法規讓學區教育董事會有權忽略學校計畫委員會的監持。有三個家長代表的學校計畫委員會，在法律關係上仍是處於弱勢的。家長參與的管道脆弱，代表其參與機會也不穩定。要改善這種情形，筆者以為仍需在教育法規條文和文字上做修正。法規條文文字愈明確、清楚、和正面，才能顯示政府支持和落實執行的決心。