教育既為社會系統之一環,必須要有相當經費供其運作,高等教育有其辦學的基本精神,社會對於高等教育的辦學亦有所要求。正所謂巧婦難為無米之炊,在近年來國家財政經費緊縮情況下,政府在教育經費的支出已是捉襟見肘,加上為提升國民教育的品質,政府陸續調整中央政府對地方政府教育經費補助的結構,來充實中小學校的設備、師資與環境。因此高等教育的發展在此及受到相當大的排擠效應,在這種情況下,政府在高等教育經費上的挹注比率應如何調整以維持高等教育既有的表現實為重要。再者,我國公私立大學在經費來源上,各有其不同的主要管道,公立大學以政府補助為主要經費來源,私立學校則以學生學費為主。因此私立大學與公立大學在學生學費間始終有其差距。但近年來社會對於受教公平性的要求,紛紛抗議公私立大學學費間差異過大的問題,且政府亦有意透過對私立學校獎補助的方式,提高其辦學績效,因此探討我國政府應如何對私立大學進行獎補助規劃,讓私立大學有充裕的經營經費朝向卓越邁進,已成為重要的討論議題。本文以我國1970年代起教育部對私立學校獎補助政策進行分析,並以1990年代後的獎補助政策及其影響作為分析的主軸,發現此一政策執行後發生以下問題:(一)對於獎補助後的教育並未重視。(二)獎助與補助比例的爭議。(三)評鑑結果與獎補助政策結合的爭議。(四)評鑑結果是否應該公開的爭議。(五)評鑑方式的爭議。(六)獎補助制度的刺激效果並未出現。本文亦針對所提出之問題提供建議,以供相關政府機構在後續政策規劃與執行上做為參考。
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