本文係從圖書館事業發展史的角度，探討公共圖書館從文化功能步入教育功能，教育目標始終沒有改變，即使公共圖書館有其他功能的擴張，但也是為達教育目標。文化的功能除了保存文化遺產外，並不彰顯，唯有將教育的功能，視為履行其文化的角色，始能清楚定義文化的功能。