本文針對教育部於2008年5月28日公告的中小學海洋教育課程綱要中有關基本理念與課程目標部分進行分析與評述，指出其中出現的三個主要問題：第一，基本理念缺乏從「學習主體」的角度來建構海洋教育，所呈現的海洋教育目的亦不夠明確，較難看出海洋教育課程綱要的整體方向；第二，分階段目標缺乏心理發展的研究基礎，以致難以看出各階段具體目標的發展性與合理性，且將目標階段化不能真正適合教學現場的需求；第三，將「海洋內涵」視為「海洋教育內涵」，未能用教育的視角來建構主題軸，並出現主題軸之間內涵重疊及能力指標歸類不適的現象。據此，本文重新檢討與建構課程綱要，期能更適切而永續地推動中小學海洋教育。