※本專案研究無紙本資料,敬請見諒!※
官方資料顯示,少年觸犯性侵害犯罪不斷增長,被害人亦不斷增加。十八歲以下少年,不但觸犯性侵害犯罪不斷增加,同時又是性侵害被害的高危險群,因此,探討有效的少年性侵害預防策略實屬當務之急。 警察,是少年保護網絡及預防各類型犯罪最重要的部門,也是最先接觸不幸少年且次數最為頻繁的刑事司法人員,可說位居少年性侵害犯罪防治工作的最前線。警察也是整個刑事司法體系中人數最多、影響力最大的一環,警察機關所實施的各種預防犯罪政策及執行策略,將對防處少年性侵害犯罪及被害,產生最深遠的影響。 隨著少年福利法、兒童及少年性交易防制條例,以及性侵害犯罪防治法等法案相繼公布施行,警察機關亦配合推動多項相關計畫方案,期望對少年性侵害案件發揮實質的抑制作用。這些計畫方案,在我國可能屬於初創,但歐美澳等民主法治國家,則已有數十年的實施經驗,可能值得參考。因此,在了解、分析與評估我國警察機關預防少年性侵害的加害與被害方案時,有必要先就這些國家方案的具體做法與實質效果,進行跨文化的彙整、比較與評估,截長補短,以作為我國的借鏡。 計畫方案與政策的擬定與推動,必須在已有的基礎上,參酌世界各國已經實施的優良方法,針對我國特殊的國情與文化,以科學的方法,負責的態度,系統的做法,按部就班為之;而唯有透過實徵地分析與評估,方案與政策的實施,才能發揮預期的效果,不致徒託空言。 本研究的具體內容為下列四大項:一、瞭解世界主要國家警察機關所實施預防少年性侵害犯罪及被害之方案類型與內容。二、分析、比較並評估不同類型方案的實施成果及其優缺點。三、調查、瞭解我國警察機關所實施之預防少年性侵害犯罪及被害方案與內容,及所面臨的問題,並提出解決之道。四、歸納並提出我國警察機關在防治少年性侵害犯罪及被害的策略、方案、職掌以及角色定位。 本研究將以預防少年性侵害犯罪及被害實施方案為評估對象,除利用線上資料庫檢索,蒐集有關方案、期刊文獻、新聞報導及專書加以分析、比較與探討外,為使評估工作得以順利推展,並將實地了解警察機關現有的做法以及與第一線的執法人員面對面交換意見與心得,務期在理論與實務兼顧下,廣泛而深入地瞭解各種方案推動現況、成效、困境、需求,以作為今後修正與制定策略與方案的參考。研究對象將由全國二十三縣市警察局之資深刑事警察人員及少年警察人員中抽取約500名警察人員,進行問卷調查。為期獲得更深入之資料,本研究擬抽選10名資深刑事警察及女警隊人員進行深度訪談。最後,本研究將根據實證資料,提出以證據為導向的少年性侵害及被害之警察防治策略。
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