本研究因應各項民生法案的實施(如全民健保等)，使得國民教育的經費很難再增加，而教育改革又要朝小班小校的方式尋求國民教育公辦民營的可行性。分別由各類教育改革觀點，如私有化(privatization)、外包制(contracting-out)、及教育券(voucher)等來做文獻探討，再尋找可行方案，另外也從法律、企業管理以及成本分析的觀點進行文獻評閱，尋找可行模式後，化為問卷題目，進行問卷調查。本研究以公私立中小學的校長、教師與學生家長為主要調查對象，並調查公私立大學教授、各縣市教育局官員以及民間參與教育改革工作者的意見。回收有效問卷為589份，進行對數線性模式分析。針對研究結果提出下列建議：

甲、為因應日漸緊縮的國民教育預算及推行小班小校的教育改革，國民教育公辦民營是可行的。在鼓勵民間參與國民教育興學方面，國外的一些措施可在台灣試辦，諸如教育券制度、合約學校、衛星學校、「建設-經營-轉移」、及外包(包括學校管理、課程、實驗設備、中途輟學學生之教育、特殊教育等)等等。

乙、在鼓勵民間參與國民教育時政府可把握下列原則：

1、在不違反教育部所訂課程綱要下，讓私校有充分自主權，以實現其教育理念。

2、政府對私立國民中小學之新設或經營可在下列項目予以規範：(a)經營者資格，(b)經營規模(如班級數與每班學生數)，(c)校地大小，(d)課程綱要，(e)校舍建築與軟硬體設備，(f)行政組織與成員(如董事會與校務會議)，(g)學校財務收支狀況應委請會計師查證簽證並公開財務報表。在下列項目可讓私校有自主權：(a)學校校長的聘任，(b)學校教師的聘任，(c)學校行政單位的設立，(d)學校行政人員的聘任，(e)學校經費的運作與管理，(f)教材的選擇，(g)課程內容與時數的安排，(h)在規範範圍內決定班級數多寡，(i)學生的選擇與淘汰，(j)在規範範圍內決定每班學生數。

3、研擬法規，對私校設校的限制及私校教師之聘任與解聘權力等規範，邀請各界充分討論後放寬。

4、對民間參與國民教育的獎勵措施有兩個方案可資參考：(a)在教育券方面，台灣如果實施，則目前的私立學校也許會要求政府比照辦理，即要求依每個學生教育成本請政府補助。如依民83年的公立學校每生平均教育經常費計算，國小是每生43418元，國中是56081元，取其半數，國小是21709元，國中是28040元。乘其學生人數，私立國小需補助21709元*25366人，私立國中為28040元*77144人，一共需補助2,713,788,254元，約將近28億台幣，約佔民83學年度的公立國民中小學教育經費177,325,138,000元之1.58％。如果都沒有私立國民中小學新設立，則政府一年反而要多負擔28億台幣，如果私立學校人數增加一倍，則公立學校學生相對會減少，教育成本剛好平衡，維持民83學年度的教育經費。如新設私校再增加，則以後教育經費將會比民83學年度的教育經費還少了。(b)如果政府不願或不能負擔這28億台幣，則也許可用放寬限制的方式鼓勵民間興學。管制少，但不補助，目前的私立學校也沒理由要求補助，如果在此條件下，新建的私立國中小學校愈多，則小班小校的目標愈能達成，也不會增加公家的教育經費。

5、增加家長的選擇權力似乎是世界趨勢。台灣實施的學區制，目前仍然產生不實寄籍而越區就讀現象。本研究建議採較大學區制(如一學區有5所學校可選擇)，讓家長自由選擇適合子女就讀的學校，若申請入學人數超出名額時以抽籤決定。並鼓勵各校提供該校下列有關訊息以供家長選校時之參考：(a)學校辦學理念與校務發展計畫，(b)學校評鑑結果，(c)各科任課教師的學經歷與專長，(d)學校設備狀況，(e)課程內容的多樣性。