一九九九年台灣歷經九二一大地震之浩劫，在這次災變的處理過程中發現，救災工作與資源統整顯得相當混亂。有關中央與地方權力如何劃分與運用，至今仍廣為討論。本文從權力下放的觀點，探討中央與地方權責之劃分的理念與實際，並且以國外學校行政運作實例，配合國內中央與地方權力調整，思考震災之後，學校重建工作權力下放的適切性。