| 標題 | 頁數 | 全文 |
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| 序論 對教育理念與研究方法的反思 | 1-20 | |
| 第一章 法治國原則與教育法 | 21-44 | |
| 第一節 法治國原則之意義 | 21-31 | |
| 第二節 法治國原則在當前教育法制中的重點問題 | 31-44 | |
| 第二章 比較法之研究（一）：日本教育法制的規範體系 | 45-120 | |
| 第一節 前言 | 45 | |
| 第二節 日本教育法制之建構過程及基本理念之轉變 | 45-60 | |
| 第三節 日本教育法制的規範體系 | 60-75 | |
| 第四節 國家與教育問題間關係之定位 | 75-82 | |
| 第五節 地方公共團體、家長、教師及私校在教育上之地位 | 83-109 | |
| 第六節 日本教育法制有關教育內部事項之規範 | 109-119 | |
| 第七節 小結 | 119-120 | |
| 第三章 比較法之研究（二）：法治國原則在德國學校教育法制中的實踐及其難題 | 131-172 | |
| 第一節 前言 | 131-132 | |
| 第二節 歷史沿革與問題癥結：「特別權力關係理論」的緣起與揚棄 | 132-135 | |
| 第三節 學校教育與國家任務：「國家的教育高權」 | 135-138 | |
| 第四節 教育行政與「法律保留原則」 | 139-148 | |
| 第五節 教學自由與教師的法律地位 | 148-156 | |
| 第六節 學校教育與父母教育子女的權利 | 156-164 | |
| 第七節 私人興學之基本權利 | 164-172 | |
| 第四章 國家管制教育在憲法上之相關問題 | 173-204 | |
| 第一節 中央與地方教育權限之劃分 | 173-182 | |
| 第二節 私立學校的設立管制 | 182-194 | |
| 第三節 國家對公私立學校之監督－憲法第一百六十二條分析 | 194-204 | |
| 第五章 教育活動之規劃與管制 | 205-246 | |
| 第一節 關於智育部份檢討 | 205-218 | |
| 第二節 對訓育體制的檢討－以整全之道德公民教育取代訓育體制 | 218-238 | |
| 第三節 教育活動之懲戒問題 | 238-246 | |
| 第六章 當前教育法制改革的幾個重點－一個綜合的反省 | 247-262 | |
