本文藉由文件分析法，探討近十年來日本中小學課程改革的始末與學童閱讀能力的消長情形，了解其學校閱讀教育推展的狀況與問題，藉此對我國閱讀教育課程改革提出一些建言。結果發現：2000年起，日本中小學實施所謂的「寬鬆教育」，導致學童閱讀能力的降低；為了力挽狂瀾，日本將閱讀能力的提升視為國家戰略，結合家庭教育、學校教育和社會教育等三方面的力量，有組織、有計畫地推動閱讀教育並進行課程改革；在2008年修訂公布的國中小學習指導要領中，大幅度提升了國語科的上課時數與內容。本文建議：可將學童閱讀能力視為一種國家競爭力；結合家庭、學校與地方的教育資源，全面性推展閱讀教育；推動長期的全國性調查，明確掌握學童閱讀能力的變化與問題；鼓勵閱讀本位課程發展和創造性的閱讀教學；建立一套圖書館管理專業人員的養成機制。